对何种状态的纳税人，税务机关可以暂停其发票领购簿和发票的使用？

纳税人为什么不可以领购发票呢？

第一种情况：根据《中华人民共和国税收征收管理法》（第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正）第七十二条规定："从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人有本法规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的，税务机关可以收缴其发票或者停止向其发售发票。”

第二种情况：根据《税务登记管理办法》（国家税务总局令第7号）第四十二条规定：“已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限申报纳税，在税务记挂责令其限期改正后，逾期不改正的，税务机关应当派员实地检查，查无下落并且无法强制其履行纳税人义务的，由检查人员制作非正常户认定书，存入纳税人档案，税务机关暂停其税务登记证件、发票领购簿和发票的使用。”